교육부가 2017년 12월 초.중등교육법 시행령을 개정해 국공립 초.중.고 학교운영위원회에서 학생의 의견 수렴이 가능하도록 근거를 마련했지만, 학교운영위원회에서 학생의 참여가 실제 있었던 학교는 전체 대상 중 25%인 것으로 나타났다.
국회 교육위원회 조승래 의원(더불어민주당, 대전 유성구 갑)이 교육부에서 제출받은 ‘학교운영위원회 학생 참여 현황’에 따르면 2018년 4월부터 2019년 3월동안 조사한 결과 전국 국공립 초.중.고 11,623개에 학교운영위원회가 설치되었으며, 이 중 약 25%인 2,857개 학교의 운영위원회에서 학생 참여가 있었다.
지역별 학생 참여 회의 학교 수 (단위: 교)<자료=조승래 의원실>
구 분 |
학생참여 회의학교 |
학생 참여 방법별 횟수 |
비고 |
|||
초등학교 |
중학교 |
고등학교 |
특수학교 |
|||
서울 |
421 |
142 |
158 |
121 |
|
|
부산 |
67 |
37 |
17 |
13 |
|
|
대구 |
56 |
26 |
16 |
13 |
1 |
|
인천 |
4 |
|
1 |
3 |
|
|
광주 |
108 |
62 |
29 |
17 |
|
|
대전 |
27 |
15 |
7 |
5 |
|
|
울산 |
21 |
5 |
10 |
6 |
|
|
세종 |
7 |
3 |
2 |
2 |
|
|
경기 |
813 |
457 |
223 |
132 |
1 |
|
강원 |
39 |
15 |
11 |
12 |
1 |
|
충북 |
265 |
108 |
97 |
57 |
3 |
|
충남 |
77 |
36 |
27 |
14 |
|
|
전북 |
67 |
22 |
29 |
15 |
1 |
|
전남 |
81 |
32 |
25 |
24 |
|
|
경북 |
21 |
6 |
8 |
7 |
|
|
경남 |
761 |
409 |
200 |
145 |
7 |
|
제주 |
22 |
9 |
5 |
8 |
|
|
계 |
2,857 |
1,384 |
865 |
594 |
14 |
|
개정된 초.중등교육법 시행령에 따르면, 국공립학교 운영위원회는 학교헌장과 학칙 제.개정, 정규학습시간 종료 후 또는 방학기간 중 교육활동 및 수련활동, 학교급식, 그밖에 학생의 학교생활과 밀접하게 관련된 사항 등을 심의하기 위해 필요하다고 인정하는 경우 학생 대표 등을 회의에 참석하게 하여 의견을 들을 수 있다.
한편, 조사 기간 동안 개최된 학교운영위원회 회의 수는 총 74,138회였으며, 이 중 학생이 참여한 회의 수는 약 8%인 5,999회였다.
조승래 의원은 “학교운영위원회에서 학생들에 관한 사항을 논의할 때는 학생들이 회의에 참여하여 자신들의 의견을 피력할 수 있는 기회를 주어야 한다”며 “더욱 많은 학교에서 학생 참여가 이루어질 수 있도록 적극적인 홍보와 노력이 필요하다”고 강조했다.
/이찰우 기자