시간적.공간적 활용방법 대상층분석 미흡, 연계사업 성격도 불분명
(뉴스스토리=서천)윤승갑 기자=서천군이 2012년부터 진행해온 제1기 정부대안사업 연계발전 사업은 ‘쭉정이만 있고, 알맹이는 없는 사업’이 대부분이었다는 냉철한 평가가 내려졌다.
새로운 여건변화에 대응할 수 있는 토대를 마련했지만 사업의 내실을 다지지 못하면서 주민이 체감하는 지역경제 활성화 등의 직접적인 시너지 효과를 거두지 못했다는 것이다.
이는 정부대안사업이 지역발전에 도움 되고 있지 못하다는 군민들의 현실적인 비판이 뒤따르고 있는 배경이 된다.
이 같은 평가는 지난 23일 서천군이 마련한 정부대안사업 연계발전 제1기 사업 추진상황 보고회에서 언급됐다.
1기 사업 추진상황 자료에 따르면 2012년 민선 5기부터 추진한 연계발전 사업은 6개 분야, 29개 사업으로 나타났다.
분야별로 △방문객 숙박.음식.홍보(4개) △지역 농.수.특산물 판매(6개) △관광프로그램 운영(9개) △대안사업 연계 일자리 창출(2개) △생태원 등 정주환경 개선(5개) △기타 연계발전 주요사업(3개) 등이다.
각 단위사업에 투입된 예산만 국비 188억 7,700만원, 도비 170억 9,000만원, 군비 221억 700만원 등 총 614억원 규모다.
하지만 연계발전 사업 대부분 내실을 다지기 위한 고민 없는 사업추진에 그치면서 군이 당초 바라던 목적 달성에는 실패했다는 분석이다.
전략적 목표와 분석을 담보해내지 못한 사업들을 연계발전 사업이란 이름으로 우후죽순 내놓은 데다 정부대안사업 특성에 맞는 연계사업으로 부족한 사업들로 채워지면서 지역 활성화를 위한 ‘공감사업’으로 이어지지 못했다는 것이다.
민선 6기 들어 추진할 제2기 연계발전 사업에 대한 선택과 집중, 시간적.공간적.대상층 분석에 따른 연계발전 사업 마련이 요구되고 있는 대목이다.
이와 관련, 분야별 연계사업 자문단으로 참석한 충남발전연구원 김경태 박사는 “1기 각 사업분야 모두 정부대안사업과 연계되는 사업성격에 맞느냐를 들여다볼 필요가 있다”고 지적했다.
29개 사업 대부분 정부대안사업 성격과 맞지 않는 사업이라는 의미다.
특히 음식과 숙박, 관광 모두 정부대안사업과 관련된 차별화된 이슈를 만들어내지 못하면서 정부대안사업을 활용한 머무는 관광지역으로서의 시스템을 구축하지 못했다는 지적이다.
또 한상욱 박사는 “연계발전 사업 대부분 시간적.공간적 활용방법과 대상층이 구분이 되지 않은데다 사업우선 순위도 가려지지 않아 정부대안사업을 이용한 서천군 이미지 마케팅에 도움 되지 못했다”고 평가했다.
관광객 입장에서 보면 정부대안사업장 방문 외 오감(五感)을 충족할 수 있는 지역관련 정보제공과 관광지를 유도할 근본대책이 부족하다는 것이다.
이에 노박래 군수는 “연계사업의 경우 알고도 못하는 사업이 있지만 알고도 하지 않는 사업도 많았다”며 “2기 사업은 군정 발전전략과 부합하고 주민이 체감하는 사업을 펼쳐나가겠다”고 말했다.
그러면서 “연계발전 사업의 경우 정부대안사업장이 도와야 할 것도 많다”고 덧붙였다.
한편, 군은 6개 분야 15사업에 대한 제2기 상생발전 실행사업을 내년부터 펼쳐나갈 계획이다.
